El tema que se trata debería plantearse desde el ciudadano como tal, con derechos y consecuentes obligaciones, facilitarle el cumplimiento de sus obligaciones y hacerle parte de los procesos.
La apreciación de que es lo que se espera de las soluciones tecnológicas pasa por la percepción del ciudadano de que el servicio debe mejorar ya que a no muchas personas les complace interactuar con el aparato estatal, es mas quisieran no tener que ir a una sede de gobierno, pero acaso ¿cubrir estas expectativas es el límite del gobierno electrónico?. Aquí debería plantearse que el servicio debe ser mejorado incluso mas allá de las expectativas.
El autor divide el tema en tres tipologías: Gobierno para gobierno; gobierno para negocio y gobierno para ciudadano. En el primer caso se trata de implementar los procesos mediante una redefinición a efectos que en el sistema se puedan realizar las transacciones electrónicas; adecuar el marco legal; mejorar la gerencia de la tecnología de la información y esto traerá como consecuencia la reducción de los costos, lo que influye en la formación de los presupuestos. En el caso de gobierno a negocio, es latente en el caso del Perú la concepción de que el Estado compra mal y caro, en este aspecto el tema de la subasta inversa ha sido un avance que está mostrando sus beneficios, esto está en boga en cuanto se han desnudado malas prácticas como negocios en los que interviene el estado. Gobierno a ciudadano, nos remite a la interacción de los ciudadanos para formar políticas, aunque la trascendencia de estos temas puede ser de menor nivel, es importante el acceso a la información generada por el estado y acercar a los ciudadanos al control y fiscalización, y hace que el estado pueda llegar o tener mas cobertura en cuanto a su presencia en zonas geográficas en las que normalmente no llegaría.
Se señala la etapas del gobierno electrónico, al respecto se señalan los niveles: Presencia; interacción; transacción y transformación, estas van desde la información tipo folleto es decir meramente informativa hasta el manejo de una gama de soluciones para los requerimientos que se puedan presentar.
En suma, esto puede traer inequidades horizontales ya que el acceso y el nivel de participación no es igual para todos, aunque es importante señalar que la tendencia debe ir por la transferencia de procesos a cargo del ciudadano, pero el problema subsiste y va por el tema de decisión política que debe materializarse en inversión en conectividad, replanteamiento de procesos, hacer que la tecnología sea mas accesible tanto en equipos como en conocimiento y plantear que niveles de inclusión se pretende llegar.
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martes, 22 de mayo de 2007
miércoles, 2 de mayo de 2007
Infraestructura Tecnológica, Conectividad y Reingeniería en la Administración Pública
La administración pública en nuestro país es percibida a la zaga de la modernidad, salvo algunas OPDs que de alguna manera han incorporado conceptos de gestión por resultados, en ese contexto preguntarnos sobre la importancia de temas como la conectividad y la reingeniería solo puede generar una respuesta afirmativa en cuanto los beneficios a obtener redundan en el ciudadano y en la propia administración.
La tendencia de traspasar costos de transacciones a los clientes a efectos de brindar un mejor servicio y generar la seguridad de que el interesado pueda controlar el mismo proceso en su etapa de transferencia patrimonial se refleja en la visión de la administración pública, aunque podemos inferir que ante la lentitud en la provisión de servicios el ciudadano puede disminuir el tiempo del proceso así como ejercer un mecanismo de control. Ahora, para lograr esta “transferencia” se requiere que los procesos sean racionales y dirigidos a cumplir sus objetivos.
La revisión de los procedimientos no debe darse en forma individual sino en forma integral lo cual supone un análisis de toda la organización y en suma de la automatización de procesos en la medida de lo posible. La implementación de un sistema en la organización que pueda ser incorporado al sistema informático así visto requiere echar la mirada a las condiciones que puedan darle “sostenibilidad” ya que no basta la prestación de servicios al ciudadano con altibajos lo cual genera falta de predictibilidad y contribuye a reforzar la mala percepción de la administración pública.
La importancia de invertir para lograr resultados tanto a corto y mas aún a largo plazo no es una práctica común en la administración pública que a contrapelo de lo que debería ser se basa en una suerte de efectismo, sin embargo, y a pesar de lo que podamos ver en la realidad, de lo que se trata es de brindar mas y mejores servicios al ciudadano y de ser el caso la transferencias de partes de los procesos con un nivel de predictividad optimo. Implementar mejoras y por ende mayores servicios a los usuarios desde el punto de vista de los procesos y su continuidad tiene que ver con la reingeniería de los mismos como con la continuidad de los servicios a nivel informático, con esto se quiere decir que no debemos exportar los vicios y limitaciones existentes al sistema, en esta parte una mirada a la infraestructura tecnológica se impone, es la cara oculta pero que da sustento a la conectividad que debería ser ininterrumpida. La pregunta inmediata es:¿Los decidores podrán visionar el invertir a largo plazo? Esto tiene que ver con la planificación estratégica y la trascendencia a las personas.
Una mirada de inversión y rentabilidad tanto en el corto como el largo plazo preceden a las decisiones pero aquellas que inciden en el largo plazo no vistas con mucho entusiasmo.
La tendencia de traspasar costos de transacciones a los clientes a efectos de brindar un mejor servicio y generar la seguridad de que el interesado pueda controlar el mismo proceso en su etapa de transferencia patrimonial se refleja en la visión de la administración pública, aunque podemos inferir que ante la lentitud en la provisión de servicios el ciudadano puede disminuir el tiempo del proceso así como ejercer un mecanismo de control. Ahora, para lograr esta “transferencia” se requiere que los procesos sean racionales y dirigidos a cumplir sus objetivos.
La revisión de los procedimientos no debe darse en forma individual sino en forma integral lo cual supone un análisis de toda la organización y en suma de la automatización de procesos en la medida de lo posible. La implementación de un sistema en la organización que pueda ser incorporado al sistema informático así visto requiere echar la mirada a las condiciones que puedan darle “sostenibilidad” ya que no basta la prestación de servicios al ciudadano con altibajos lo cual genera falta de predictibilidad y contribuye a reforzar la mala percepción de la administración pública.
La importancia de invertir para lograr resultados tanto a corto y mas aún a largo plazo no es una práctica común en la administración pública que a contrapelo de lo que debería ser se basa en una suerte de efectismo, sin embargo, y a pesar de lo que podamos ver en la realidad, de lo que se trata es de brindar mas y mejores servicios al ciudadano y de ser el caso la transferencias de partes de los procesos con un nivel de predictividad optimo. Implementar mejoras y por ende mayores servicios a los usuarios desde el punto de vista de los procesos y su continuidad tiene que ver con la reingeniería de los mismos como con la continuidad de los servicios a nivel informático, con esto se quiere decir que no debemos exportar los vicios y limitaciones existentes al sistema, en esta parte una mirada a la infraestructura tecnológica se impone, es la cara oculta pero que da sustento a la conectividad que debería ser ininterrumpida. La pregunta inmediata es:¿Los decidores podrán visionar el invertir a largo plazo? Esto tiene que ver con la planificación estratégica y la trascendencia a las personas.
Una mirada de inversión y rentabilidad tanto en el corto como el largo plazo preceden a las decisiones pero aquellas que inciden en el largo plazo no vistas con mucho entusiasmo.
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