Cristal de Mira - Humberto campodonico
http://www.cristaldemira.com/articulos.php?id=2091
Nuria Esparch, jefa nacional de SERVIR, dijo hace poco: “Estamos dando los primeros pasos para avanzar en la Reforma del Estado. Reducir las escalas remunerativas, eliminar los topes salariales y definir un modelo de carrera pública podría tardar unos diez años. En lo que se refiere a las 157 escalas remunerativas existentes, queremos bajarlas a 25, lo cual no está mal. Estimo que tardaremos de 3 a 4 años en concretar esta tarea” (Gestión, 3/02/2010).
¿Eso quiere decir que, mientras tanto, los ascensos por meritocracia seguirán durmiendo el “sueño de los justos”? ¿Y, también, que los bajos sueldos de los trabajadores del sector público –incluidas las FFAA y policiales– seguirán estancados en su nivel de hace 20 años, mientras se reducen las escalas de 157 a 25?
Lamentablemente, sí, porque este gobierno no ha encarado la Reforma del Estado a pesar de contar con todos los instrumentos legales. Recordemos que, bajo Toledo, la PCM realizó una serie de importantes estudios para llevar adelante esta Reforma –que culminaron en sendos proyectos de ley– pero que nunca llegaron al Congreso. Antes, en el 2000, la Iniciativa Agenda Perú ya tenía un plan completo de Reforma del Estado (1).
No solo eso. En su Programa de Gobierno 2006, el APRA planteó, dentro del capítulo Modernización del Aparato Estatal, “reformar la carrera pública (ley del funcionario público), en la que se definan los cargos de confianza y de carrera de los organismos públicos” (acápite 19). Más aún, en noviembre del 2006, el Poder Ejecutivo envió al Congreso el Proyecto de Ley (PL) 686, que modifica la Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público (el DL 276).
El PL 686 es clarísimo. Dice que “el ingreso, la permanencia, mejoras remunerativas y de condiciones de trabajo, y ascensos en la Carrera Administrativa se fundamentan en el principio de mérito, desempeño y capacidad de los postulantes y de los servidores públicos” (Art. 1). Pero el proyecto quedó en proyecto.
Dos años más tarde, en junio del 2008, al son de los decretos legislativos para “adecuarnos” al TLC con EEUU, se promulgó el DL 1023, que crea la Autoridad Nacional del Servicio Civil (SERVIR), con lo cual todo vuelve a fojas cero. Y, según la Sra. Nuria Esparch, jefa de SERVIR, tenemos para 10 años más.
¿Qué se ha hecho, entonces? Casi nada. En el 2007 se fusionaron algunos Organismos Públicos Descentralizados (OPDs). Por ejemplo, Prompex fue a Promperú, la Unidad de Inteligencia Financiera pasó a la SBS y la Agencia Peruana de Cooperación Internacional (APCI) a Relaciones Exteriores. Y en enero del 2009, con Yehude Simon de Premier, se promulgó el DU 001 2009, aumentando el sueldo a los ministros (que fue rápidamente derogado). Vaya, vaya.
SERVIR se ha dedicado, en lo fundamental, a capacitar a gerentes públicos (ya hay más de 50), introduciendo el errado criterio de que “la reforma comienza por la cabeza”, lo que deja para las calendas griegas a los 684,000 funcionarios públicos activos (cifra del censo del MEF para el 2004). La pérdida de competitividad que esto implica es enorme.
Para terminar, el argumento de siempre es que “no hay plata para la reforma del Estado”. Oiga, ¿pero no habido tres años de enormes superávits fiscales del 2006 al 2008 con que se pudo, aunque sea, comenzar la Reforma? Sí, hubo. Pero sucede que, para los neoliberales, la reforma del Estado (que incluye la meritocracia y los sueldos) es la última rueda del coche. Por eso es que ocupamos el sótano de la región en cuanto a servicio civil se refiere.
Y seguiremos así, con uno que otro parche, para que los reclamos (que, justificadamente, se vienen fuertes) no incendien la pradera.
(1) Ver Cristal de Mira, Por una ley de la carrera y de las remuneraciones públicas, 9/01/09 y Reforma del Estado: Perú en el sótano de la región, 7/08/09.
Publicado el 05 de Febrero de 2010
Diario La República
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miércoles, 10 de marzo de 2010
jueves, 4 de marzo de 2010
Perú sacará de circulación los aviones antiguos
The Associated Press
LIMA -- El gobierno dispuso que solo aviones con una antigüedad máxima de 30 años puedan operar en servicios de transporte turístico a partir de agosto en Perú, dijo el jueves el ministro de Transportes y Comunicaciones Enrique Cornejo.
Esta decisión tiene lugar una semana después del accidente de una avioneta con turistas que se precipitó a tierra cuando sobrevolaba las famosas Líneas de Nazca, un conjunto de geoglifos gigantes que solo pueden observarse desde gran altura. Tres chilenos y cuatro peruanos murieron, incluido el piloto. La zona es periódicamente escenario de accidentes o situaciones de emergencia de avionetas.
Cornejo dijo que la medida significará que solo queden en capacidad de operación 13 avionetas de las 40 que tienen licencia para prestar servicios turísticos en el aeródromo de Nazca.
"Tal vez deberíamos ser más exigentes, pero de hacerlo nos quedaríamos con sólo unas 20 naves operativas a nivel nacional, por eso vamos a ir progresivamente", manifestó el ministro.
No obstante, agregó, a partir del 1 de enero del 2011 la disposición será mucho más rígida permitiendo que solo naves con una antigüedad máxima de 20 años puedan operar.
Indicó que la medida está dirigida a fortalecer la seguridad en los servicios aéreos de turismo, ya que, señaló, el parque aéreo de Perú es muy antiguo.
Precisó que el parque aéreo nacional lo componen 299 aviones, de los cuales cuatro tienen más de 50 años de antigüedad, 44 más de 40 años, 84 más de 30 años, 52 más de 20 años, 32 más de diez años y 83 con menos de diez años.
Comentario: Como siempre reaccionamos ante tragedias y no por una estrategia de renovación de naves. Solo en el Perú.
LIMA -- El gobierno dispuso que solo aviones con una antigüedad máxima de 30 años puedan operar en servicios de transporte turístico a partir de agosto en Perú, dijo el jueves el ministro de Transportes y Comunicaciones Enrique Cornejo.
Esta decisión tiene lugar una semana después del accidente de una avioneta con turistas que se precipitó a tierra cuando sobrevolaba las famosas Líneas de Nazca, un conjunto de geoglifos gigantes que solo pueden observarse desde gran altura. Tres chilenos y cuatro peruanos murieron, incluido el piloto. La zona es periódicamente escenario de accidentes o situaciones de emergencia de avionetas.
Cornejo dijo que la medida significará que solo queden en capacidad de operación 13 avionetas de las 40 que tienen licencia para prestar servicios turísticos en el aeródromo de Nazca.
"Tal vez deberíamos ser más exigentes, pero de hacerlo nos quedaríamos con sólo unas 20 naves operativas a nivel nacional, por eso vamos a ir progresivamente", manifestó el ministro.
No obstante, agregó, a partir del 1 de enero del 2011 la disposición será mucho más rígida permitiendo que solo naves con una antigüedad máxima de 20 años puedan operar.
Indicó que la medida está dirigida a fortalecer la seguridad en los servicios aéreos de turismo, ya que, señaló, el parque aéreo de Perú es muy antiguo.
Precisó que el parque aéreo nacional lo componen 299 aviones, de los cuales cuatro tienen más de 50 años de antigüedad, 44 más de 40 años, 84 más de 30 años, 52 más de 20 años, 32 más de diez años y 83 con menos de diez años.
Comentario: Como siempre reaccionamos ante tragedias y no por una estrategia de renovación de naves. Solo en el Perú.
miércoles, 3 de marzo de 2010
Castañeda Lossio en el Congreso.- Mas dudas sobre la operación Relima - Comunicore.
El Mudo quiere que se discuta la legalidad de la cesión de derechos de RELIMA a COMUNICORE, es decir que la discusión se base en lo formal en lo legal de una transacción entre privados, pero esa no es la discusión, sino que hay cosas que huelen muy mal:
1. La vinculación del Gerente de Relima con Comunicore que fue empleador del Gerente de la Muncipalidad Metropolitana de Lima MML.
2. Dice que existía una orden judicial para el pago inmediato de la deuda, esto se contrapone al acuerdo entre las partes en el pago en un plazo de 10 años.
3. El referido ahorro al que alude el Mudo se matarializa con el pago en 10 años como en el pago al contado.
4. No se ha aclarado (ni a los Regidores) de que partida se ha pagado la deuda, ya que no existía autorización expresa del Concejo.
5. La mayoría del Concejo Metropolitano no permite que se forme a una comisión investigadora, sino que la deriva a la comisión de Asuntos Legales en la cual solo se discute la legalidad de la venta de la deuda de Relima a Comunicore.
6. ¿Es razonable que Relima venda su acreencia a 20 millones menos teniendo todo para cobrar como dice El Mudo, para que otra empresa que desaparece, cobre el total en forma tan rápida, existiendo un convenio de pago de 10 años????
7. en todo caso, esa deuda tenía un valor de mercado menor y se ha pagado mucho mas.
8. Está claro que el apra y el fujimorismo apoyan al Mudo, ¿Cúal será la componenda?
Esto huele muy feo y creemos que debería haber una investigación de parte del poder Judicial.
Ganará la impunidad??
Aquí sí hay un gran problema, tanto es así que el Mudo habló.
1. La vinculación del Gerente de Relima con Comunicore que fue empleador del Gerente de la Muncipalidad Metropolitana de Lima MML.
2. Dice que existía una orden judicial para el pago inmediato de la deuda, esto se contrapone al acuerdo entre las partes en el pago en un plazo de 10 años.
3. El referido ahorro al que alude el Mudo se matarializa con el pago en 10 años como en el pago al contado.
4. No se ha aclarado (ni a los Regidores) de que partida se ha pagado la deuda, ya que no existía autorización expresa del Concejo.
5. La mayoría del Concejo Metropolitano no permite que se forme a una comisión investigadora, sino que la deriva a la comisión de Asuntos Legales en la cual solo se discute la legalidad de la venta de la deuda de Relima a Comunicore.
6. ¿Es razonable que Relima venda su acreencia a 20 millones menos teniendo todo para cobrar como dice El Mudo, para que otra empresa que desaparece, cobre el total en forma tan rápida, existiendo un convenio de pago de 10 años????
7. en todo caso, esa deuda tenía un valor de mercado menor y se ha pagado mucho mas.
8. Está claro que el apra y el fujimorismo apoyan al Mudo, ¿Cúal será la componenda?
Esto huele muy feo y creemos que debería haber una investigación de parte del poder Judicial.
Ganará la impunidad??
Aquí sí hay un gran problema, tanto es así que el Mudo habló.
lunes, 1 de marzo de 2010
Comunicore: Castañeda ahora sí quiere ir a la Comisión de Fiscalización
Congresistas dicen que es una estrategia del alcalde para librarse de la comisión investigadora.
PUBLICADO EN PERU 21
http://peru21.pe/noticia/417302/comunicore-castaneda-ahora-si-quiere-ir-comision-fiscalizacion
Nadie se lo esperaba. Ayer, al mediodía, el presidente de la Comisión de Fiscalización del Congreso, José Vega Antonio, recibió un oficio firmado por el propio alcalde de Lima, Luis Castañeda, en el que este manifiesta que está dispuesto a explicar el caso Comunicore. El burgomaestre, que usualmente evita explicar sus actos o envía a sus asesores a dar la cara, esta vez pidió ir al Parlamento.
Pero, lejos de considerar este hecho como un acto de transparencia de Castañeda, algunos congresistas, como Edgard Reymundo, integrante de la citada comisión parlamentaria, estimó que el alcalde ha decidido acudir a dicha instancia porque “está en jaque y no le queda otra”.
“Eso refuerza mi hipótesis de que aquí hay serias irregularidades. Es una situación sumamente incómoda para él; pero, al ir a Fiscalización, busca neutralizar una comisión investigadora”, manifestó.
A su turno, Daniel Abugattás –uno de los que suscribió, el jueves último, la moción para que se investigue esta denuncia– reconoció que el burgomaestre tiene habilidad para “escabullirse” de situaciones incómodas frente a la amenaza de una comisión investigadora. “Todo indica que quien ha manejado la Municipalidad de Lima a su regalado antojo, sin haberle dado explicaciones a nadie, ahora busca evitar ese escenario”, opinó.
Para el representante del Partido Nacionalista, “el de Comunicore es un caso en el que se verá quién lucha contra la corrupción y quién no. Políticamente, será un movimiento de fichas interesante el que se va a dar en el Congreso”, agregó.
PUBLICADO EN PERU 21
http://peru21.pe/noticia/417302/comunicore-castaneda-ahora-si-quiere-ir-comision-fiscalizacion
Nadie se lo esperaba. Ayer, al mediodía, el presidente de la Comisión de Fiscalización del Congreso, José Vega Antonio, recibió un oficio firmado por el propio alcalde de Lima, Luis Castañeda, en el que este manifiesta que está dispuesto a explicar el caso Comunicore. El burgomaestre, que usualmente evita explicar sus actos o envía a sus asesores a dar la cara, esta vez pidió ir al Parlamento.
Pero, lejos de considerar este hecho como un acto de transparencia de Castañeda, algunos congresistas, como Edgard Reymundo, integrante de la citada comisión parlamentaria, estimó que el alcalde ha decidido acudir a dicha instancia porque “está en jaque y no le queda otra”.
“Eso refuerza mi hipótesis de que aquí hay serias irregularidades. Es una situación sumamente incómoda para él; pero, al ir a Fiscalización, busca neutralizar una comisión investigadora”, manifestó.
A su turno, Daniel Abugattás –uno de los que suscribió, el jueves último, la moción para que se investigue esta denuncia– reconoció que el burgomaestre tiene habilidad para “escabullirse” de situaciones incómodas frente a la amenaza de una comisión investigadora. “Todo indica que quien ha manejado la Municipalidad de Lima a su regalado antojo, sin haberle dado explicaciones a nadie, ahora busca evitar ese escenario”, opinó.
Para el representante del Partido Nacionalista, “el de Comunicore es un caso en el que se verá quién lucha contra la corrupción y quién no. Políticamente, será un movimiento de fichas interesante el que se va a dar en el Congreso”, agregó.
viernes, 26 de febrero de 2010
¿Y la Reforma del Estado?
Muere febrero del 2010 y la tan mentada Reforma del Estado no se ha implementado en el Perú. Claro está que esta se contrapone a los intereses de quienes quieren llegar al poder y ponerlo a su servicio "en el desorden es mas fácil las pillerías". Hemos tenido dos grandes reformas con efectos negativos y positivos, pero reformas al fin, la agraria y la económica, pero la del Estado "no se oye padre" mas allá de esfuerzos de algunas ONGs basadas en el "incrementalismo" no hay nada mas.
El Estado es ineficiente, pero esto no correponde exclusivamente al burocrata, sino que es así porque responde a una lógica arraigada de clientelismo y aprovechamiento de la cosa pública.
Tan amorales nos hemos vuelto que se acuña la frase: "Roba pero hace obra", esta es una claudicación a la participación en lo público.
Es increible que ante un escándalo como el de la Municipalidad Metropolitana de Lima con Relima - Comunicore, no haya habido un terremoto político. sí así estamos no podemos pedir que las cosas cambien.
Se vienen elecciones municipales y los dos grandes "favoritos" se enrostran corruptelas: El peaje de la Av. Fauccett y la relación con Cataño. La pregunta ¿Hacía donde debemos mirar?.
Tenemos al Fujimorismo y su agenda personal, a Perú Posible y su legión de rapaces, y los "otros". Esto nos deja con pocas opciones.
No soy simpatizante, pero me parece que la candidata que puede salvarse de los lugares comunes de los candidatos de siempre es Susana Villarán, al menos así lo veo yo.
Salvo mejor parecer, como se estila en los informes no vinculantes.
El Estado es ineficiente, pero esto no correponde exclusivamente al burocrata, sino que es así porque responde a una lógica arraigada de clientelismo y aprovechamiento de la cosa pública.
Tan amorales nos hemos vuelto que se acuña la frase: "Roba pero hace obra", esta es una claudicación a la participación en lo público.
Es increible que ante un escándalo como el de la Municipalidad Metropolitana de Lima con Relima - Comunicore, no haya habido un terremoto político. sí así estamos no podemos pedir que las cosas cambien.
Se vienen elecciones municipales y los dos grandes "favoritos" se enrostran corruptelas: El peaje de la Av. Fauccett y la relación con Cataño. La pregunta ¿Hacía donde debemos mirar?.
Tenemos al Fujimorismo y su agenda personal, a Perú Posible y su legión de rapaces, y los "otros". Esto nos deja con pocas opciones.
No soy simpatizante, pero me parece que la candidata que puede salvarse de los lugares comunes de los candidatos de siempre es Susana Villarán, al menos así lo veo yo.
Salvo mejor parecer, como se estila en los informes no vinculantes.
viernes, 19 de febrero de 2010
El escandoloso pago a Comunicore. La corrupción en pleno. Sr. Castañeda Lossio. ¿Sí esto no es corrupción, entonces qué cosa es?
La corrupción toma mil formas, pero una de las mas usadas es reconocer deudas antiguas previo pago de una "comisión". Esta práctica es común y sí hacemos un estudio en los gobiernos locales nos daremos con muchas sorpresas.
¿Qué ha pasado para que esto tenga todas las características de un gran negociado que perjudica a la Municipalidad Metropolitana de Lima - MML?
Veamos:
1. La MML adeudaba a RELIMA la suma de 35.9 millones por concepto de limpieza ´pública, deuda que se resistía a pagar.
2. Después de algunos trámites la MML se compromete a pagar de acuerdo a un cronograma de 10 años, acuerdo con fecha 15 de diciembre del 2005.
3. Después de firmado el acuerdo, a los pocos días RELIMA le vende la deuda a una empresa denominada Comunicore en 14.6 millones, es decir S/. 21 millones menos!!!
4. Y sucede lo increible, en menos de dos semanas la MML le paga el total de la deuda S/. 35.9 millones a Comunicore. ¡¡¡El acuerdo fué dejado de lado y se paga todo!!!.
5. Una utilidad de S/. 21 millones en unos pocos días, gracias a que la MML dispone el pago al contado. Aqúi de hecho hay corrupción, es evidente que este es un hecho criminal.
6. Luego del pago Comunicore realiza actos que tienden a eludir investigaciones, renuncia el directorio y nombra otros que son personas humildes y que incluso niegan haber participado en las sesiones y desconocen su nombramiento.
7. Se envía el dinero al extranjero y Comunicore cambia de nombre a Esaróstica Contratistas Generales cambiando de domicilio fiscal el cual no es ubicado por la SUNAT.
AQUÍ HAY CORRUPCIÓN, NO PODEMOS PERMITIR QUE COSAS COMO ESTAS SUCEDAN Y QUEDE IMPUNE.
ASÍ CASTAÑEDA LOSSIO QUERE SE PRESIDENTE... Y ESTA ES UNA SOLA DE LAS PERLAS DE LA GESTIÓN DE LA MML.
¿Qué ha pasado para que esto tenga todas las características de un gran negociado que perjudica a la Municipalidad Metropolitana de Lima - MML?
Veamos:
1. La MML adeudaba a RELIMA la suma de 35.9 millones por concepto de limpieza ´pública, deuda que se resistía a pagar.
2. Después de algunos trámites la MML se compromete a pagar de acuerdo a un cronograma de 10 años, acuerdo con fecha 15 de diciembre del 2005.
3. Después de firmado el acuerdo, a los pocos días RELIMA le vende la deuda a una empresa denominada Comunicore en 14.6 millones, es decir S/. 21 millones menos!!!
4. Y sucede lo increible, en menos de dos semanas la MML le paga el total de la deuda S/. 35.9 millones a Comunicore. ¡¡¡El acuerdo fué dejado de lado y se paga todo!!!.
5. Una utilidad de S/. 21 millones en unos pocos días, gracias a que la MML dispone el pago al contado. Aqúi de hecho hay corrupción, es evidente que este es un hecho criminal.
6. Luego del pago Comunicore realiza actos que tienden a eludir investigaciones, renuncia el directorio y nombra otros que son personas humildes y que incluso niegan haber participado en las sesiones y desconocen su nombramiento.
7. Se envía el dinero al extranjero y Comunicore cambia de nombre a Esaróstica Contratistas Generales cambiando de domicilio fiscal el cual no es ubicado por la SUNAT.
AQUÍ HAY CORRUPCIÓN, NO PODEMOS PERMITIR QUE COSAS COMO ESTAS SUCEDAN Y QUEDE IMPUNE.
ASÍ CASTAÑEDA LOSSIO QUERE SE PRESIDENTE... Y ESTA ES UNA SOLA DE LAS PERLAS DE LA GESTIÓN DE LA MML.
martes, 16 de febrero de 2010
Más de 3 millones de adolescentes y niños ya trabajan en el país
Diario Gestión.
Más de 3 millones de adolescentes y niños ya trabajan en el país
El 59.1% labora en el sector agricultura, ganadería, caza y avicultura; el 19.8% en comercio; el 9.3% en hogares privados con servicio doméstico y el 8.8% en la industria manufacturera.
ALFREDO PRADO
Pese a los avances que muestra el país en términos de crecimiento económico, los males endémicos, como el trabajo infantil, siguen en niveles intolerables y nos ponen en evidencia que aún hay mucho por hacer en el país.
De los 7.95 millones de niños y adolescentes entre cinco y 17 años que hay en el Perú, unos 3.3 millones, que equivalen al 42% del total, realizan actividades económicas, según la Encuesta Nacional de Trabajo Infantil (ETI), desarrollada por el Instituto Nacional de Estadísticas e Informática (INEI) en el 2007, a través de un convenio con la Organización Internacional del Trabajo (OIT).
"Ese porcentaje (42%) se mantiene casi invariable desde 1994", afirmó el jefe del INEI, Renán Quispe.
Según el documento al que tuvo acceso Gestión, el 59.1% de los niños y adolescentes que trabajan se concentran en agricultura, ganadería, caza y avicultura; el 19.8% están en comercio; el 9.3% en hogares privados con servicio doméstico y el 8.8% en la industria manufacturera.
"Esto es una realidad socioeconómica que nos debe preocupar, pues demuestra que todavía subsisten en el país formas primitivas de autosostenimiento familiar", comentó Felipe Aguirre, gerente general de Manpower
El INEI indicó que en departamentos de Amazonas, Ucayali, Madre de Dios, Junín y Huánuco, el trabajo infantil y adolescente ha crecido con mayor énfasis en los últimos años. Mientras que en Cajamarca y Lima-Provincias ha decrecido con mayor fuerza.
En el caso de Lima Metropolitana, la población de 6 a 17 años de edad que laboran asciende a 102,177, y de ese monto el distrito que congrega el mayor número es San Juan de Lurigancho con 13,678, y duplica a la cifra de Ate, el segundo distrito con mayor población de niños y adolescentes trabajadores (7,608 personas).
Cifras y datos
- Por cada niño y adolescente que trabaja en el área urbana, 2.6 lo hacen en la rural.
- Cinco de cada seis niños y adolescentes que trabajan no reciben pago. De estos, cuatro de cada seis trabaja menos de 15 horas a la semana.
- 938,000 niños trabajan en actividades peligrosas. 1.8 millones están en trabajos para los cuales son
menores.
- El 57.5% de los padres cuyos hijos trabajan piensan que el trabajo realizado por los niños produce daño.
Población ocupada de Lima se incrementó en un 8.6%
El INEI informó que la Población Económicamente Activa (PEA) ocupada en Lima Metropolitana creció en 8.6% (339,900 personas) en el trimestre móvil nov.-dic. del 2009 y ene. 2010 comparado con similar periodo del año anterior. De esta manera la PEA ocupada total sumó 3’967,700 personas.
De acuerdo al sexo, la PEA ocupada femenina aumentó en 10%, mientras que la masculina en 7.4%.
Asimismo, la población con empleo adecuado se incrementó 15.4% en el referido trimestre móvil, lo que equivale a 300,800 personas. En tanto que la población subempleada aumentó en 1.9%, principalmente la subempleada por horas (subempleo visible), la cual creció 4% (24,900 personas), mientras que la subempleada por ingresos (subempleo invisible) subió en 1% (14,200 personas).
Finalmente, en Lima, la PEA total creció en 8.3% en el referido periodo móvil a 4’351,200 personas.
Análisis
Perpetúa la pobreza
El porcentaje del trabajo infantil y adolescente que hay en el Perú (42%) es uno de los más altos de la región latinoamericana, solo comparable con el dato de Bolivia, Guatemala y Honduras.
De acuerdo a los estudios internacionales que viene realizando la OIT en el fenómeno del trabajo infantil, una de las principales causas para que ocurra esto es la carencia de los ingresos en los hogares y, de hecho, la pobreza. Los estudios también revelan que hay una correlación entre el trabajo infantil y la generación de pobres; es decir, el trabajo infantil genera más pobres porque los niños de hoy no tienen espacios ni posibilidades para educarse para actividades más especializadas que en el futuro les permita tener mayores ingresos; así se perpetúan los ciclos de pobreza y exclusión entre la población.
Entonces, si queremos romper este círculo de pobreza y exclusión, es necesario atacar de raíz el trabajo infantil.
Guillermo Dema
Especialista en trabajo infantil y empleo juvenil de la OIT
Diario Gestión Perú.
Más de 3 millones de adolescentes y niños ya trabajan en el país
El 59.1% labora en el sector agricultura, ganadería, caza y avicultura; el 19.8% en comercio; el 9.3% en hogares privados con servicio doméstico y el 8.8% en la industria manufacturera.
ALFREDO PRADO
Pese a los avances que muestra el país en términos de crecimiento económico, los males endémicos, como el trabajo infantil, siguen en niveles intolerables y nos ponen en evidencia que aún hay mucho por hacer en el país.
De los 7.95 millones de niños y adolescentes entre cinco y 17 años que hay en el Perú, unos 3.3 millones, que equivalen al 42% del total, realizan actividades económicas, según la Encuesta Nacional de Trabajo Infantil (ETI), desarrollada por el Instituto Nacional de Estadísticas e Informática (INEI) en el 2007, a través de un convenio con la Organización Internacional del Trabajo (OIT).
"Ese porcentaje (42%) se mantiene casi invariable desde 1994", afirmó el jefe del INEI, Renán Quispe.
Según el documento al que tuvo acceso Gestión, el 59.1% de los niños y adolescentes que trabajan se concentran en agricultura, ganadería, caza y avicultura; el 19.8% están en comercio; el 9.3% en hogares privados con servicio doméstico y el 8.8% en la industria manufacturera.
"Esto es una realidad socioeconómica que nos debe preocupar, pues demuestra que todavía subsisten en el país formas primitivas de autosostenimiento familiar", comentó Felipe Aguirre, gerente general de Manpower
El INEI indicó que en departamentos de Amazonas, Ucayali, Madre de Dios, Junín y Huánuco, el trabajo infantil y adolescente ha crecido con mayor énfasis en los últimos años. Mientras que en Cajamarca y Lima-Provincias ha decrecido con mayor fuerza.
En el caso de Lima Metropolitana, la población de 6 a 17 años de edad que laboran asciende a 102,177, y de ese monto el distrito que congrega el mayor número es San Juan de Lurigancho con 13,678, y duplica a la cifra de Ate, el segundo distrito con mayor población de niños y adolescentes trabajadores (7,608 personas).
Cifras y datos
- Por cada niño y adolescente que trabaja en el área urbana, 2.6 lo hacen en la rural.
- Cinco de cada seis niños y adolescentes que trabajan no reciben pago. De estos, cuatro de cada seis trabaja menos de 15 horas a la semana.
- 938,000 niños trabajan en actividades peligrosas. 1.8 millones están en trabajos para los cuales son
menores.
- El 57.5% de los padres cuyos hijos trabajan piensan que el trabajo realizado por los niños produce daño.
Población ocupada de Lima se incrementó en un 8.6%
El INEI informó que la Población Económicamente Activa (PEA) ocupada en Lima Metropolitana creció en 8.6% (339,900 personas) en el trimestre móvil nov.-dic. del 2009 y ene. 2010 comparado con similar periodo del año anterior. De esta manera la PEA ocupada total sumó 3’967,700 personas.
De acuerdo al sexo, la PEA ocupada femenina aumentó en 10%, mientras que la masculina en 7.4%.
Asimismo, la población con empleo adecuado se incrementó 15.4% en el referido trimestre móvil, lo que equivale a 300,800 personas. En tanto que la población subempleada aumentó en 1.9%, principalmente la subempleada por horas (subempleo visible), la cual creció 4% (24,900 personas), mientras que la subempleada por ingresos (subempleo invisible) subió en 1% (14,200 personas).
Finalmente, en Lima, la PEA total creció en 8.3% en el referido periodo móvil a 4’351,200 personas.
Análisis
Perpetúa la pobreza
El porcentaje del trabajo infantil y adolescente que hay en el Perú (42%) es uno de los más altos de la región latinoamericana, solo comparable con el dato de Bolivia, Guatemala y Honduras.
De acuerdo a los estudios internacionales que viene realizando la OIT en el fenómeno del trabajo infantil, una de las principales causas para que ocurra esto es la carencia de los ingresos en los hogares y, de hecho, la pobreza. Los estudios también revelan que hay una correlación entre el trabajo infantil y la generación de pobres; es decir, el trabajo infantil genera más pobres porque los niños de hoy no tienen espacios ni posibilidades para educarse para actividades más especializadas que en el futuro les permita tener mayores ingresos; así se perpetúan los ciclos de pobreza y exclusión entre la población.
Entonces, si queremos romper este círculo de pobreza y exclusión, es necesario atacar de raíz el trabajo infantil.
Guillermo Dema
Especialista en trabajo infantil y empleo juvenil de la OIT
Diario Gestión Perú.
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